朝鲜新能源形式分析(新能源汽车发展优势)

新能源汽车发展优势

目前我国新能源汽车产业在全球已处于领跑阵营，智能化研发与应用也走在世界前列。但也要清醒地看到，在新能源汽车产业发展上，我们还存在关键核心技术被“卡脖子”、支撑能力有待提升、融合发展不够等问题。巩固和扩大新能源汽车发展优势，要强化创新驱动，夯实全产业链强度与韧性，加快推进充电桩建设。

中共中央政治局日前召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，提出要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。这既是我国加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系的具体举措，也是对推动汽车大国迈向汽车强国的再部署，具有重要意义。

得益于国家前瞻性布局和企业的集体精进，目前我国新能源汽车产业在全球已处于领跑阵营，智能化研发与应用也走在世界前列。从产销规模来看，去年我国新能源汽车销量达到688.7万辆，全球占比超过50%，连续八年蝉联全球新能源汽车销量榜首，率先进入规模扩张的爆发期和全面市场化拓展期。

从产业体系来看，我国已建立起一套结构较完整的产业链供应链体系。其中，动力电池领域表现尤为亮眼，已成为全球最大的动力电池生产国。从品牌上看，以蔚来、极氪为代表的造车新势力和传统车企新品牌抢抓电动化、智能化转型契机，设计开发出一系列新能源汽车高端品牌产品，已得到市场认可。

不过，也要清醒地看到，在新能源汽车产业发展上，我们还存在关键核心技术被“卡脖子”、支撑能力有待提升、融合发展不够等问题。当前，“缺芯少魂”仍然困扰中国汽车企业在智能网联化方面的向上突破。

在车规级芯片、自主可控开源开放的操作系统上，我国仍然与国外先进水平存在不小差距。具体到整车企业，大部分在赔本赚吆喝、“增量不挣钱”现象比较突出。虽然比亚迪销量不断创出新高，但其销量主要来自于国内市场。换言之，我们还没有培育出像特斯拉那样在全球具有竞争力的企业。

市场竞争是动态的，在某一阶段的领先只是时间差带来的先发优势。要看到，当前欧美主要国家正在通过法规倒逼，加大对车辆购置及配套产业补贴和投资，加快向新能源汽车产业转型。以奔驰、宝马、大众等为代表的欧美企业发布更激进的电动汽车计划，纷纷加码新能源赛道。造车是一场马拉松，先发不一定先至。随着这些国家及企业新的竞争策略的实施，目前市场格局也将发生变化。惟有不断巩固和扩大新能源汽车发展优势，才能赢得未来的竞赛。

巩固和扩大新能源汽车发展优势，首先要强化创新驱动。汽车是一个技术密集型产业。没有关键核心技术的掌控，就不可能在市场上推出畅销和领先的产品。这就需要我们通过创新驱动，进一步加大新能源汽车关键核心技术攻关力度，突破阻碍新能源汽车产业高质量发展的瓶颈技术，前瞻布局关键零部件新体系、新材料、新结构等的研发，推动形成一批产品性能跃升的前沿技术成果。

其次，要夯实全产业链强度与韧性。从上游原材料生产到下游的组装和销售，从底层关键零部件到整车，汽车产业链条冗长且复杂。汽车强国的实现，不能单独依靠链条上的某一个环节，而是必须全产业链供应链协同。随着电动化、智能化变革浪潮的推动，汽车属性和定义发生变化，产业链供应链也在重构。我们要紧紧抓住这个重构窗口期，通过变链强链补链，夯实全产业链强度与韧性，提升供应链安全水平和国际竞争力。

最后，还要加快推进充电桩建设。新能源汽车的发展，离不开补能体系的有效支撑。随着我国新能源汽车保有量快速上升，“充电难、充电慢”问题很大程度上影响了人们的使用体验。加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造，不仅有利于缓解消费者补能焦虑，而且有利于形成新能源汽车对传统燃油车的市场竞争优势。

销量“入冬”，外资狼来了，为啥还是坚定看好中国新能源车？

形势与政策课是以国内外主流形势、重大政策为基本内容的高校必修课,是高校学生思政 教育 体系的重要组成部分。下文是我为大家搜集整理的关于形势与政策论文1500字的内容，欢迎大家阅读参考!

　形势与政策论文1500字篇1

分析世界新能源形势与政策

2011年，在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下，西亚北非动荡和日本核事故两大 热点 问题对世界能源形势产生了深远影响。西亚北非局势影响地区能源生产和运输安全，导致国际油价波动，对能源消费国经济发展造成负面影响。日本核事故沉重打击了全球核能产业，对世界各国的核电政策造成不同程度影响。从长期看，化石能源的主体地位不可撼动，石油价格仍面临上涨压力，并因此为天然气发展带来新的机遇。核能不会退出历史舞台，但重拾发展信心需要相当长的时间。相关国家针对南海、北极等潜在能源重要产地的争夺将进一步加剧。

中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。中国严重依赖西亚北非地区的能源供应，动荡引发的油价高涨也使中国面临更严重的输入性通货膨胀。中国尽管未放弃核能发展，但明显放缓了步伐。

一、当前世界能源的总体状况

能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。当前，能源消费继续强劲增长，供需矛盾进一步恶化。化石能源在世界能源总体消费中占据主体地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。其他能源尤其是新能源发展迅速，但要取得实质性进展尚需时日。国际油价难以回到低位，价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战。

1.能源供需关系总体紧张

进入21世纪后的绝大部分时间里，能源供应趋紧。在这期间，尽管在世界范围内石油供需总体上保持平衡，供略大于求，但这一平衡十分脆弱。往往由于自然灾害、气候变化、局部战争、社会动乱、恐怖活动等原因，在某些国家和地区、某些季节或某一时间段、某些石油品种出现断档，致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧张局面。

总体看，能源生产能力增长缓慢，能源消费需求却快速上升。近20年来，在世界范围内新发现的油田越来越少，特别是特大油田。世界现有的四个超级油田中，墨西哥的坎塔雷尔、科威特的布尔干、中国的大庆油田产量早已开始下降，只有沙特阿拉伯的加瓦尔油田还保持高产。未来，俄罗斯位于西西伯利亚的重要油气田的产量也会下滑，除了要在传统的产能地区西西伯利亚发掘新产量，还需要开发基础设施落后的东西伯利亚地区甚至北极地区。俄罗斯能否有足够的资金支持开发投入，仍面临不确定因素。俄罗斯石油生产高峰时期，每天可达到1050万桶，但到2035年，日产量会下滑到970万桶。其他一些国家尽管拥有丰富的资源，但出于各种考虑限制开采。例如，美国在阿拉斯加北部拥有丰富的石油储量，但为了保护生态环境以及就地储备石油，长期限制开采。

随着世界经济持续发展，尤其是新兴经济体经济迅速增长，石油需求和消费量不断上升，上升幅度超过了产量的增长。尽管2008年经济危机爆发使石油需求自1983年以来首次出现下降，但2010年，石油消费再次转降为升。可见，石油供应的宽松是暂时的，供应紧张才是常态。

全面提速——

能源结构走向多元化

在当前国际金融风暴肆虐下，全球经济下行风险加大，外部需求大幅下降。这直接催生出我国能源发展战略与管理体制上的新变化。

调整能源结构，发展核电首当其冲。2008年11月21日，中国第9座核电站——福建福清核电站一期工程开工;12月16日，总投资近700亿元的广东阳江核电站正式动工建设;12月26日，总投资260亿元的秦山核电站扩建项目方家山核电项目开工。

至此，世界上最大的核电规划正在中国渐次展开。据了解，我国2020年前将在核电方面投下4000亿元左右的资金。

其次，2008年12月15日，总投资近400亿元的“宁东大型煤电化基地”正式启动，意味着煤炭资源整合的“前奏”响起。

第三，甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古等地正在规划建设几个千万千瓦级风电基地。目前，甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地建设已全面启动。

值得注意的是，2008年，中国围绕油气领域的对外合作进展不断加快：中国到土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的天然气管道开通;中俄之间也确定将修建从俄罗斯西伯利亚通往中国的油气管道。

据透露，西气东输二线工程已得到国家核准，不日将全面实施。这一总投资达930亿元的庞大工程，将与中亚天然气管道相连，是中国第一条引进境外天然气的大型管道工程，仅钢材就要400万吨，如考虑到沿线城市内管线改造与建设，共能拉动投资3000亿元。同时，库容达2680万立方米的石油储备二期工程也已规划完毕，成都千万吨级炼油厂不日也将开工建设。

张国宝表示，这些重大项目的开工建设，是应对金融危机的实际举措，也说明中国的能源战略正在一步步实现。我们要加大能源结构调整力度，淘汰落后生产能力，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工业体系。

国家发改委能源研究所研究员周大地表示，当前形势为中国能源结构调整创造了一个好时机，将来中国的能源结构调整应该走多元化的道路。

节能降耗——

开源节流是治本之举

1月13日，纽约原油期货价格收于每桶37.59美元。有人担心，低油价可能致使对新能源的投资放缓。

能源专家指出，不可再生能源的属性决定廉价时代将一去不返，能源结构调整、节能减排势在必行。

专家表示，对于中国这个耗能大国和人均资源小国来说，开源不节流，多元化的能源战略从长远来看也只是治标之举。能源危机、气候危机，21世纪越来越明显地影响世界社会和经济的两大事件，让世界各国幡然醒悟，解决能源问题和气候问题，治本之策还在于节能降耗。

据估计，中国节能的潜力有60%在工业部门。中国石油利用的经济效率远远低于发达国家，用油设备的效率也低于国外，节油潜力很大。

随着经济社会的发展，电力在能源总体中的地位和作用越来越重要。据了解，2009年，国家将继续对传统煤电项目实施“上大压小”，计划关停小火电机组1300万千瓦。相关数据显示，到2008年10月，小火电机组累计关停3210万千瓦，已实现“十一五”规划近2/3的目标。

深刻把握国际能源格局变化新形势

能源是支撑国民经济和社会发展的重要战略物资。目前国际能源格局正在经历着一场深刻的变化。

一方面，现有的能源生产消费格局正在发生着历史性的区域变化。从消费上看，能源消费重心正在从西方发达国家向亚太地区转移，尤其是很多发展中国家的能源消费增长迅速。从生产上看，能源生产日益多元化，虽然欧佩克仍掌握着全球石油供给的主动权，但北海、非洲和墨西哥湾的石油勘探和开发也在加速进行中。即便如此，事实和研究结果仍表明国际石油生产的峰值时刻即将来临。

另一方面，新能源开发已展露黎明前的曙光，能源供给结构即将进入下一个能源替代的发展周期。目前，在世界范围内，油砂、重油、煤层气、天然气水合物等非常规油气资源，风能、太阳能、氢能等新能源和可再生能源的开发利用等都取得不同程度的进展。其中，前一个变化来源于国际范围内区域经济增长中心的转移，而后一个变化则来源于现有主导能源供给保障程度的下降和环境保护的压力。

这样一种能源格局的变化导致各国在世界范围内对能源资源的争夺日趋激烈，同时也加快了能源领域的技术开发步伐。在这一背景下，中国作为新崛起的发展中大国，工业化、城镇化进程明显加快，能源需求进入高增长时期，而中国的能源供给结构长期以煤炭为主，不但从总量上不能满足国民经济发展的需要，而且带来严重的环境污染。根据BP公司的能源统计数据，与世界发达国家和世界平均水平相比，我国一次能源消费结构中煤炭所占比重较世界平均水平高出41.1个百分点，石油和天然气较世界平均水平分别低15.4和20.1个百分点。由于国内优质能源石油、天然气的供给保障能力低，目前我国的原油对外依存度不断提高，已经接近50%。同时，能源消费(主要是煤炭)是导致中国空气污染的主要原因之一。我国空气中约70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放来自于燃煤。几乎所有的烟尘排放也来源于此，占到总悬浮颗粒无污染(TSP)的一半以上。

这种相对落后的能源消费结构、高度的石油对外依存度和能源消费的高污染，不但导致我国资产价值体系溃损，生产和生活成本不断上涨等一系列严重问题，而且在全球气候变化的国际谈判中遇到更大的压力，长期来看，对我国的工业化进程也会产生制约作用。因此，千方百计解决国家能源安全这一具有长期性、战略性的重大问题显得尤为紧迫。

在国际能源市场和国家能源供应保障体系中，能源企业的作用是第一位的。能源企业能不能把握住这一格局变化的历史性机遇，不但决定着企业的生死存亡，而且对一个国家的长期经济增长和国际竞争力起着重要的影响。以BP、埃克森、壳牌等为代表的国际大石油公司凭借着资源、技术和管理等方面的优势，不但在过去的近百年中主导着国际能源市场的发展，而且近年来加快了进军新能源和可再生能源领域的步伐。

中国能源企业是国际市场的后来者，在资源获取、技术和管理等方面，与上述大公司相比都有不小的差距，如果再将企业资源投入新能源的开发有可能会更加力不从心。但是，我们也应该看到，这一格局的变化对于中国能源企业而言不仅仅是风险，更潜伏着巨大机遇。庞大的国内需求为企业提高规模经济效益，提高管理能力和加快技术进步提供了空间，新能源的开发缩小了国内能源企业与国际大公司的差距，因为这一领域处于起步阶段，技术水平差距相对较小，为我国企业在未来竞争中转被动为主动提供了一次难得的机遇。

面对机遇与挑战并存的历史时刻，被动应对只能意味着放弃发展的主动权，成为跨国能源公司的附庸甚至被淘汰出局，国家的能源安全无从谈起，经济命脉也将落入他人之手。反过来，主动应对则意味着在竞争中牢牢把握发展的机遇，将企业的竞争力建立在对环境变化的适应能力上，这样的竞争力才是有生命力的、可持续的。历史 经验 已经证明，能否主动、敏锐而准确地判断形势，进而作出正确的战略抉择，是抓住机遇、实现可持续发展的重要前提和基础。

作为国有重要骨干企业和国家石油公司，中国石油集团提出建设综合性国际能源公司的战略，正是对所面临的新机遇、新挑战和新要求的积极回应。这一战略决策提高了企业关注世界能源发展趋势，顺应全球石油石化行业发展规律和趋势的能力，有助于企业实现从传统石油公司向面向未来的，具有国际竞争力的新型能源公司转变，有助于为更好地保障国家能源安全，促进国民经济又好又快发展作出更大的贡献。

这一战略的巨大意义更具体地体现为：

首先，有利于提高中国石油集团的国际竞争力。建设综合性国际能源公司的战略，包含传统能源的支撑，能源供给结构变化，提高能源开发利用效率，供应能力的价值链开发，能源开发利用全球化和经营管理国际化等方面的内容。由此可见，这一战略以技术进步、管理能力的提高和价值链的构造为手段，既立足于现实，又面向未来，有助于中国石油集团克服劣势，全方位地参与国际竞争。

其次，有利于中国企业在国际竞争中地位的提升。能源是企业最基本的投入品，一个清洁、高效、低成本的能源供应体系，有助于中国企业降低提供物品和劳务的成本，这在竞争日益全球化的今天，对于企业有着决定性的意义。中国石油集团建设综合性国际能源公司的战略思路，有助于这一目标的实现。

最后，有助于实现国家的可持续发展。国家的可持续发展一方面体现在有足够的能源可以利用，另一方面体现在人民生活质量的提高。建设综合性国际能源公司的战略思路，有利于中国石油集团更好地参与传统能源资源和市场的竞争，也有利于新能源与可再生资源的开发，提高能源长期供给结构的弹性。同时，能源的高效清洁利用和新能源的开发，有助于降低由于能源利用带来的环境污染，提高人民生活质量，实现人与环境和谐发展。

近年来，国际能源局势起伏跌宕，变化剧烈。油价飙升严重冲击能源消费国经济，也使能源输 出国 承受着巨大的政治压力。消费国节能与海外拓展同时推进，生产国频打“能源牌”争取政治经济利益最大化，国际能源合作日趋活跃。国际金融危机爆发后，煤炭、石油等能源价格大幅跳水，新能源发展在逆境中被提升到战略层面，作为拉动经济的主要引擎。综合分析，目前国际能源局势正处于从量变到质变的关键时刻。在这个大的背景下，认真审视我国能源发展格局，完善相关 措施 ，具有特别重要的意义。

一、正确把握中国能源发展面临的新形势

1.近年来能源需求的过快增长，造成经济发展的不可持续和巨大的环境压力。

30年来，我国GDP年均增长10.3%，能源消费年均增长5.6%，2008年全国一次能源生产总量为26亿吨标准煤，是改革开放初期的4倍多。尽管我国能源资源总量比较丰富，但优质能源少、人均占有量低，能源供应偏紧、资源约束大的矛盾将长期存在。随着中国经济持续快速发展，工业化、城镇化进程加快，居民消费结构升级换代，能源需求不断增长。今后一段时期，能源消费强度将保持较高水平，油气需求增长又快于煤炭，国内资源开采量受到自然条件限制难以较快增加。我国石油储采比仅为11.1，远低于世界40.5的平均水平，能源尤其是油气供求矛盾将进一步显现。另一方面，经济的快速增长造成了巨大的环境压力，我国能源发展模式亟待转变。

2.随着我国石油对外依存度的不断提高，能源安全问题凸显。

我国石油资源不足，原油产量不能满足需求，进口石油依存度不断增大，供需矛盾比较突出。自1993年成为石油净进口国以来，我国石油进口量逐年攀升，2008年累计进口石油2.18亿吨，对外依存度达到51.3%。预计到2020年前后将超过日本，成为亚太地区第一大石油进口国。石油对外依存度上升意味着能源安全形势的脆弱性增加。世界石油资源争夺日益激烈，我国对海上石油运输通道控制能力薄弱，过分依赖中东和非洲地区的石油及单一的海上运输路线，凸显了我国石油进口安全的脆弱性。战略石油储备刚刚起步，应对突发事件或危急时刻的保障能力需要加强。

3.受金融危机影响国内外经济下行压力加大，能源需求持续低迷。

从一开始，金融危机对我国经济的负面影响就逐渐显现并日益加重，外部需求萎缩，工业增速减缓，企业经营困难，投资增速下滑，经济下行压力加大，特别是国内有效需求不足的矛盾逐渐暴露出来。2008年我国能源消费总量为28.5亿吨标准煤，比上年增长4%，增幅下降4.8个百分点，其中煤炭、原油、天然气和电力消费增幅分别下降4.9个、1.2个、9.8个和8.5个百分点。预示国民经济景气程度的先行性指标——全国发电量从去年10月份开始出现负增长，今年1—2月累计增幅同比仍为-3.7%;1—2月全社会用电量增幅同比为-5.2%，能源需求持续低迷。今年以来原油、成品油产量和原油加工量均比计划调减或比去年同期下降，炼厂调低负荷、减产运行，成品油需求疲软，库存涨至历史高位。

4.当前发达国家正在为抢占未来经济发展制高点而向内挖潜，世界范围内一场新经济变革已悄然来临。

由于全球经济复苏尚需时日，发达国家纷纷反身内省，为寻找和培育新经济增长点、迎接下一轮经济上行周期的到来积极准备。值得关注的是，当前世界许多国家把发展新能源作为应对金融危机的重要举措。美国奥巴马政府提出7000亿美元的巨额经济刺激计划，把新能源作为摆脱经济衰退、创造就业机会、抢占未来发展制高点的重要战略产业，提出在未来三年内可再生能源产量增加1倍;2012年在发电总量中占的比例提高到10%，2025年增至25%;未来10年将投资1500亿美元建立清洁能源研发基金，用于太阳能、风能、生物燃料和其他清洁可替代能源项目的研发和推广;动用40亿美元政府资金，支持汽车制造商重组、改造和技术进步，生产更节能高效的混合动力车;投资45亿美元 对联 邦政府建筑进行改造，10年内将现有建筑的能效提高25%。

奥巴马提出，谁掌握清洁和可再生能源，谁将主导21世纪;谁在新能源领域拔得头筹，谁将成为后石油经济时代的佼佼者。除美国外，其他发达国家也把发展新能源作为拉动经济、扩大就业、抢占未来制高点和防止气候变暖的重要手段。欧盟推行可再生能源计划，将新增投资300亿欧元，创造35万个就业机会。

法国计划到2020年将可再生能源在能源消费总量中的比重提高到23%，相当于每年节省2000万吨石油。德国计划在2020年前使可再生能源领域就业规模超过汽车产业的就业规模。英国政府计划在2020年前提供1000亿美元建立7000座风力发电机组，新增就业16万人。日本将增加太阳能发电量20倍，新型环保汽车的使用量增加40%。韩国在普通家庭大力推广普及太阳能、地热、风能和生物能源，并将兴建200万套节能绿色住宅。

面对这一局面，我国不能因为当前金融危机导致能源供需矛盾缓和，而忽视新能源产业的发展。应汲取过去一些产业发展的沉痛教训，密切跟踪世界新一轮新能源发展方向，增加对新能源产业的投资，加强新能源技术研发，真正把新能源发展放在重要的战略位置。

二、抓住机遇加快我国能源结构调整

上世纪100年间，世界上15%的人口完成了工业化，使得石油消耗量急剧增加，从上世纪初的2400多万吨飙升到30亿吨。在本世纪，将有85%的人口进入工业化，能源消耗量必定进一步增大。虽然世界能源探明储量仍在继续增加，但地球上的能源毕竟有限，而人类社会的能源消费则是逐渐增长的，以目前的消费速度，总有一天，世界上石油和天然气等不可再生能源资源会枯竭。因此，人类必将实现向“后石油时代”的能源转换。从世界范围看，可再生能源更具竞争力已成为各国的共识。中国替代能源的发展方向是以新能源代替传统能源，以优势能源代替稀缺能源，逐步提高替代能源的作用。作为世界第二大能源消费国，我国在努力增加能源供应的同时，实现可持续发展的唯一途径是提高能源使用效率，改善能源消费方式，发展清洁能源技术。因此，积极发展可再生能源和新能源、提高清洁能源消费比重是促进我国能源格局日趋合理的必然选择。特别是在当前金融危机形势下，加快新能源和可再生能源建设，既有助于拉动投资，也有助于为下一阶段经济发展做可靠的能源准备。

《“十一五”能源发展规划》提出，“十一五”时期我国能源建设的总体安排是：有序发展煤炭;加快开发石油天然气;在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设;大力发展可再生能源。温家宝在今年“两会”作的政府 工作 报告 中把积极发展核电、风电、太阳能发电等清洁能源作为今年的主要任务之一。

1.降低煤炭在能源消费中的比重。

煤炭约占我国一次能源消费总量的70%左右，比世界平均水平高40个百分点。煤炭转化为能源的主要形式是燃烧发电，燃煤发电在我国煤炭终端消费中占56%以上。2008年我国发电装机容量达到7.92亿千瓦，其中火电装机6.01亿千瓦，约占76%;水电装机1.72亿千瓦，约占22%;核电装机906万千瓦，占1.3%;风电894万千瓦，仅占0.8%。煤炭的燃烧是大气污染的主要来源，分别占二氧化硫排放的90%、二氧化碳排放的70%和氮氧化物排放的67%，而且每开采l吨煤会破坏2.5吨地下水，煤炭开采后还会造成地表塌陷，产生废水、废气和废渣以及矽肺病等。因此，努力降低煤电比重是改变我国能源格局、实现节能减排和保护生态环境的有效途径。为此，要继续优化电源结构，逐步提高清洁能源发电比重，不断替代燃煤发电;另一方面，在加快发展循环液化床燃烧、大规模煤气化等洁净煤技术以及改进煤炭直接、间接液化技术的同时，加快研发和推广煤炭多联产等新一代洁净煤技术，逐步优化调整煤电自身结构，将煤炭的产业链延伸至下游化工制品。

2.积极发展核电。

核电是清洁高效的能源。理论上讲，1公斤的铀全部裂变释放出的裂变能，大约相当于2500吨煤或2000吨的石油燃烧时释放出的能量。一座百万千瓦的火电站需要260万吨煤，而核电站只需要30吨的铀原料即可。核电站一年产生的二氧化碳仅是同等规模燃煤电站排放量的1.6%，且不排放二氧化硫、氮氧化物和烟尘。近几年，世界核电建设开始复苏。美国能源部2007年宣布，未来2年内将兴建32座核能发电厂;俄罗斯计划在2020年前建造40台核电机组;英国于2008年1月决定恢复建设核电站;印度计划到2020年使核电装机容量达到4000万千瓦。高效、清洁的核能将在全球能源格局中扮演更加重要的角色。

2008年福建宁德、福清，广东阳江，浙江方家山核电工程相继开工，共计14台百万千瓦机组，总规模达1400万千瓦，标志着我国核电建设步入快车道。2008年底，我国核电装机容量约为900万千瓦，仅占全国总发电装机容量的1.3%。根据《核电中长期发展规划(2005—2020年)》目标，到2020年，核电装机容量将增加到7000万千瓦，核电占全国发电装机容量的比重提高到4%，这意味着今后每年至少开工建设2个核电站、4台百万千瓦级核反应堆。2020年前，我国投入核电的建设资金累计将达4000亿元。去年底，为应对国际金融危机，我国推出扩大内需促进经济增长的十项措施，核电项目成为首批核准的拉动内需项目，标志着我国核电建设高峰即将到来。

3.大力发展可再生能源和新能源。

2006年底，中国可再生能源年利用量总计为2亿吨标准煤，约占全国一次能源消费总量的8%，仅比2005年上升0.5个百分点。促进可再生能源加快发展，有助于实现能源长期战略替代，也有助于加强环境保护。我国已立法将可再生能源开发利用列为能源发展的优先领域，并制定了《可再生能源中长期发展规划》，根据规划，2010年可再生能源占全国一次能源消费总量的比重将达到10%。

水能是重要的可再生能源，我国水资源丰富，理论蕴藏量近7亿千瓦，占常规能源资源量的40%，根据目前的勘测设计水平，我国水电有2.47万亿千瓦时的技术可开发量，如果开发充分，至少每年可以提供相当于10亿—13亿吨原煤的能源。水能与风能、太阳能等可再生能源相比是很好的调节电源，开发水电的同时还可以实现防洪、灌溉、供水、航运、养殖和旅游等综合效益。目前水能开发利用技术已经成熟，应当优先加以利用。

我国风力资源丰富，利用技术也基本成熟，可以作为当前规模开发的一个重点，形成实际供应能力。太阳能资源潜力巨大，一旦关键技术取得突破，经济性改善，就将得到广泛应用。现阶段应加大太阳能发电技术与热利用技术的开发与攻关力度，结合建筑节能，积极推广太阳能热水器产品。我国生物质能具有品种多、分散性强、收集成本高的特点，宜于发展多种利用技术，开辟不同用户市场。现阶段可从现有废弃物资源的利用入手，逐步提高开发利用水平。对一些较为成熟的技术，如农村沼气、秸秆发电等，积极推广，予以扶持。对一些尚未突破的关键技术，如纤维素乙醇等，合理投入，开展研究。新能源及其相关技术对未来的能源替代具有重要意义，应当充分重视，早做准备，积极跟踪，组织研发。

面对新能源和可再生能源的发展现状，我国政府当务之急就是要建立一套完整的新能源和可再生能源技术发展路线图，尽快整合现有产业资源，把现有资源、扶持政策体系及未来十多年的能源投资格局理顺，打造高效率的新能源和可再生能源发展的宽松环境，以能源的可持续发展和有效利用来支持中国经济社会的可持续发展。

4.强化油气产业的开源节流。

一是加快建设油气基地。按照“挖潜东部、发展西部、加快海域、开拓南方”的原则，通过地质理论创新、新技术应用和加大投入力度等措施，到2010年，全国原油、天然气产量分别达到1.93亿吨和920亿立方米。二是加快石油替代工程。按照“发挥资源优势、依靠科技进步、积极稳妥推进”的原则，加快发展煤基、生物质基液体燃料和煤化工技术，统筹规划，有序建设重点示范工程，为“十二五”及以后更长时期的石油替代产业发展奠定基础。三是促进油气行业节能降耗。

此外，中国应对石油安全挑战，应该着眼全球，从战略的高度借鉴其他国家的经验，降低石油进口依赖，积极参与国际石油市场竞争，加强国际石油领域合作，加快建立现代石油市场体系，建立完善现代石油储备制度，制定确保国家石油安全的一整套方案。

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作者?|?王慧?

最近和一些新能源汽车企业高管交流，普遍的一个感受是，中国新能源汽车产业，形势很严峻。

有多严峻？

中汽协发布的新能源车产销数据显示，2019年自新能源汽车补贴6月退坡后，7～11月的销量已经同比“五连降”，尤其是10月、11月，降幅超过4成。

产业链上下游体会更深。最近大半年，国金汽车欠薪放假、长江汽车欠薪、海马汽车卖房、比亚迪降薪、青年汽车申请破产、众泰汽车欠薪……部分新能源汽车项目和企业，包括一些老牌汽车企业，坏消息不断。

造车新势力中，蔚来、小鹏、威马等几家明星企业状况稍好，每月有过千台的销量，但也面临舆论质疑，其他企业更是大多沉寂，一些公司甚至已经悄然退场。

中国新能源汽车产业能迈过这个坎吗？

《财经国家周刊》记者最近与中国电动车百人会理事长陈清泰聊了聊，在他看来，中国新能源汽车产业经历大力度政策推动、快速增长后，进入了深度调整期；造车新势力经历“一哄而起”后，进入了大浪淘沙的过程。

“这是替代性新兴产业走向成熟必然经历的过程，也是非常痛苦、甚至十分残酷的过程。”陈清泰认为，问题的关键是我们如何把握机会，经历这场洗礼，使我国汽车产业实现“凤凰涅槃”。

既然这么难，为什么还要搞？

实际上，最开始欧美国家做电动车，比如美国，20世纪发展新能源车，也是困难重重。那个时期，石油巨头几乎控制了美国政商两界，燃油车是当之无愧的主角，电动汽车差点被扫进历史的废纸堆。

号称被美国政客和油企“杀死”的通用电动汽车EV1

最典型的案例比如通用汽车，1990年推出了第一款电动汽车EV1，但在2002年彻底停产，背后除了技术水平不行，一个被普遍认可的原因是美国政客和石油公司的联合“绞杀”。

我国开始搞新能源汽车的时候，很多人也有这个疑问，汽车工业底子这么好的欧美发达国家都搞不好新能源车，为什么还要坚持？搞点别的算了。

陈清泰认为，汽车动力技术的转型原本是技术进步和市场推动的正常过程，不仅中国，全球其他主要国家的政府如今大都一反常态，一而再再而三地使出看得见的手，其中必有更加深刻的考虑。

在他看来，我国将电动汽车提升为国家战略，其根本动因有三，一是改变能源结构，保障能源安全；二是减少碳排放和大气污染；三是另辟蹊径做强汽车工业。

首先是能源安全问题。

到2018年年底，中国汽车170辆/千人，石油对外依存度已超过70%。近年汽车保有量连年增长，而自产石油却基本维持同一水平。所需增量几乎全靠进口。

随着人均GDP的提高，各个国家个人出行机动化需求增长的趋势十分相似。2018年我国人均GDP已达9900美元，2019年势必破万，汽车保有量仍处于增长期。欧美基本稳定在700-800辆/千人，国土面积较小的日本稳定在600辆/千人，韩国约为440辆/千人。

也就是说，随着人均GDP的提高，我国汽车保有量还有成倍增长的需求，最后至少要稳定在5亿辆左右。但如果这个巨大增量的能源全靠石油，无论其来源和安全，还是环境容量，都无法承受。

所以及早向电动车转型，使大量新增用户不经燃油车的过渡，直接跨越到电动化出行，这是圆中国人汽车梦的重要选择。

其次是减少排放和污染问题。

电动汽车自身可以做到“零排放”、绿色出行，是有序替代燃油车，兑现“巴黎协定”承诺的重要措施，这一点已经被诸多国家认可，也是我国打赢“蓝天保卫战”的重要途径。

有一些人认为，新能源车电网的电力来源，有很大一部分还是火力发电，同样会造成有害物排放，而且能量转换还要损耗不少，这和开燃油车排放尾气有什么区别？

实际上，相对燃油汽车尾气排放，新能源车发电的排放污染比较集中，更容易进行控制和集中治理。而且随着储能电池技术水平的提升，二次能源损耗的问题，也正在得到逐步解决。

最后是汽车工业的“换道先行”考量。

汽车产业是国民经济的支柱产业之一，是体现国家竞争力的标志性产业，对上下游有极强的经济带动价值。

2019年上半年全球销量前十车企，全是外资

陈清泰认为，我国在燃油汽车上，引进技术、消化追赶了60年，在技术、品牌上一直未能获得主动权。但在技术变轨时，各个国家和企业的差距没那么大。

在他看来，在电动车换道先行十年后的今天，我国汽车产业总体上与同行的差距大大缩小，在某些领域进入了先进行列，离实现汽车强国靠近了一大步。

虽然严峻，但已做到“换道先行”

虽然当前形势严峻，但对比来看，因为我国在2009年全球最早将新能源汽车上升到了国家战略，并推进产业化，给我国企业留出了近10年非常宝贵的时间窗口，实现了“换道先行”，赢得了难得的先发效应。

这个过程极为不易，成果也来之不易。

最初，全球多数国家和企业并不看好储能电池的电动车，产业化初期，生产者是高风险、高成本，消费者是不经济、不方便、不放心，处于市场失灵的状态。

此时，政府成了第一推动力。上升到国家战略后，由国务院一位副总理分管，四个部门委合作推进，从2009年的“十城千辆”工程开始，一场声势浩大的赶超战，就此打响。

之后十年产业整体的发展成果有目共睹，现在中国已经是全球产销量最大的新能源车国家，中国市场也是全球最大的新能源车市场，而且，是连续四年。

2019年上半年国内市场新能源汽车销售排行，前5名都是自主品牌

具体来看，陈清泰认为，方方面面都有了不小的进步：

产品和技术层面，在没有国外成熟技术可供借鉴情况下，已经能够自主开发电池、电机、电控等核心部件和系统，实现较快地迭代升级。

尤其是2017年后，国内电动车普遍转向平台式、轻量化的“正向设计”，电动化、轻量化、信息化水平明显提高，续航里程也普遍提高，汽车的造型水平上了一个台阶。用户对国产电动车的性能、造型、驾驶和乘坐体验的认可度提高，品牌的认可度上升。

产业链层面，跨界的产业和企业大举进入，较快地建起了产业链，电池、电机、充电桩、零部件等领域成长出一批专业化公司。如宁德时代、孚能、精进动力、斑马、飞驰镁物、中兴、华为、特来电、南瑞集团，等等。

人才层面，电动车开发基本没有国外技术可以引进和借鉴，只能靠自主研发。这就给我国企业自主创新和研发、设计提供了一个放手施展的大舞台。

一些企业研发团队是国内外工程师混编，在全球布局研发机构、招揽人才，整体研发能力和水平上了一个大台阶。经历了自主开发全过程的锻炼，国内企业的研发队伍也壮大了，研发能力和信心有很大提高，开始改变燃油车的竞争地位。

此外，互联网公司大跨度参与，使我国电动汽车较早地引进信息化、智能化的因素；新的创业者踊跃参与，形成了一股“造车新势力”，成为我国电动汽车发展的一大特色；共享出行快速发展，展现出良好的前景……

短短几年，中国的造车新势力已经实现在美上市

可以说十年来，中国在电动汽车发展上所取得的最大成就，就是十年的探索和实践证明，储能电池纯电驱动的电动汽车技术路线是可行的，这一点已经被主要国家和市场认可，成为2030年之前汽车革命的主战场。

在陈清泰看来，这是中国对全球汽车产业所做出的重大贡献。中国近代以来在这样重要的产业中，成为变革的现行者、引领者，还是第一次。

世界银行、国际能源署、达沃斯经济论坛等国际机构还专门组织研究中国新能源汽车发展的路径和政策，以期在全球推广中国的经验。

温室没了，狼也真的来了

那么应该如何看待如今的严峻形势？

陈清泰的一个基本判断是，在国内外形势推动下，我国汽车产业正在经历2020年前后的一次大调整。这是电动汽车作为一个替代性新兴产业走向成熟必经的一个过程。

实际上全球汽车行业也正在经历这个过程。看一看全球主要国家纷纷解囊补贴电动汽车、各大汽车集团采取激进的措施，加速转型，就可以理解他们要保住自己优势地位的决心。

陈清泰认为，在这个调整过程中，影响未来竞争格局的内部形势，主要有这么三点：

一是市场下行，消费动力不足，市场表现低于预期。国内大多数汽车公司销售和利润下降；一些新造车势力刚刚起步，就面临生死挑战。

二是补贴退坡。后补贴时代的支持政策还不明朗，不到位，电动汽车推广缺乏有效的支撑，市场缺乏应有的预期。

三是电动汽车的研发、创新、技术迭代的主要过程还没结束的情况下，资本投资开始收紧，不少企业资金链紧张。

2019年7月航拍的特斯拉上海超级工厂，工程建设已基本完成

外部形势则是“狼”真的来了。

首先是全球汽车产业大力度、快速向电动车发力。外资品牌大举进入，角逐中国电动车市场，国内外企业将同台比武。

在上海建厂的特斯拉且不说，几家主流的跨国汽车集团里，大众、本田、丰田已经相继推出了纯电动车型，并且某些企业还号称接下来要推出上百款电动车型，力度前所未见。

更有甚者，资金不足的通用、福特，不惜裁员、卖楼、卖资产，也要筹钱搞新能源车研发、自动化工厂改造。

让人吃惊的是，一些跨国巨头“冰释前嫌”，由竞争对手转向合作，构建巨无霸的电动车和自动驾驶百万辆级的基础平台，大大降低研发和生产成本。

这种路子对于中国新能源车企业来说是冲击不小。中国新能源车企业不太擅长跨界合作，单兵独斗很难和集团军对战。

其次是外资企业不仅自己花大力气搞，还开始在国内寻求合作伙伴。如奔驰与比亚迪、北汽、和吉利；宝马与长城；大众与江淮和上汽；丰田与比亚迪等。

而且，中外企业的合作也已经告别以技术换市场的模式，开启了联合新技术开发，建立基础平台、生态圈，共享产业链，以及代工生产等模式。

针对外资品牌兵临城下的现状，有媒体认为，“其实国内的新能源车不必紧张，从目前的车型技术和满足本土消费者需求方面，国产品牌毫不示弱，甚至较外资品牌更优秀。”

但冷静地看，外资有强大技术储备和品牌影响力，它的后发实力不容小视，必须有足够的危机感。

正视挑战，向汽车强国前进

发展新能源汽车是迈向汽车强国的必由之路。经过换道先行的十年，今天我国汽车产业进入了与国际水平差距最小的时期。在陈清泰看来，这一轮调整就是走向汽车强国重要的一个节点，其中的关键是要让优强者脱颖而出。

我国家不是没有这样的先例。比如基础电信行业和智能手机领域的华为、家电领域的格力、移动互联网领域的腾讯、阿里巴巴等。在技术变轨的过程中，这些产业都经历过“跟随-换道先行-大浪淘沙-最后实现产业竞争地位反转”的发展过程。

5G专利申请量排名，华为第一，中兴第三，截至2019年6月15日

中国汽车产业是否能在新能源汽车领域复制这几个故事？

从竞争优势来看，值得期盼。中国已经形成但还不够巩固的竞争优势有四项：储能电池、车联网、自动驾驶、共享出行。潜在竞争优势还包括充电基础设施、智能交通和智慧城市基础设施的改造和建设，完整的电动汽车产业链等。

但也存在不确定性。陈清泰认为，当前，中国新能源汽车产业还有三个方面的问题值得关注：

其一，创新和技术的进一步突破仍是关键。纯电动还有五大痛点，即续航，充电、成本、安全和残值需要进一步解决；

其二，补贴退坡，资本市场要接盘。替代几乎完美无缺的燃油车，充分发挥电动化、智能网联、辅助驾驶等优势，尚需持续的创新与研发。如果因资金不足停止创新、技术迭代，将全盘皆输；

其三，电动汽车持续发展必须跨过的坎，就是其性价比超过燃油车。为此需要从提高性能、降低成本、完善使用环境三方协同发力。

如果具体到参与主体，那么对于身处其中的新能源车企和上下游企业来说：

一要选准目标客户群，规划好后补贴市场的车型和产品，在提高性能和降低成本双向发力，着力提高产品性价比，增强抗衡燃油车的竞争力。

二要通过横向联合，共同开发产品平台和模块化构架。以有限的结构模块支撑多种车型，实现基础平台高品质、大批量、低成本的生产和售后服务。

三要打造核心竞争力。网联化、智能化、人性化将成为产品核心竞争力。在这些领域利用我国的优势，抢占智能网联汽车的高地，塑造品牌形象。

四要搞好跨界合作，包括技术跨界、产业跨界、学科跨界、所有制跨界等，动员起来，争取主动权。

政府层面，同样有很多工作要做，除了研究和调整相应的政策、完善基础设施建设、打破地区保护和市场割据，在陈清泰看来，最重要的一点，就是要给市场一个稳定的预期，稳定军心。

他认为，应坚定电动化发展的信心，发布电动汽车占比增长的路线图、分区域限购燃油车时间节点。

另外，2019年氢燃料汽车的火热给行业和社会造成一定误解，应该发出明确信号：储能电池与氢燃料电池两条技术路线是互补而不可替代的关系。

具体来说，当前应加大氢燃料电池及相关技术的研发，而产业化的力量则要聚焦储能电池技术路线。为迎接全球化竞争的挑战，企业和政府要稳住军心，集中精力，增强储能电池电动汽车的竞争力。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

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