新能源车积分制(双积分政策什么意思)

双积分政策是指乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，每个汽车厂商都需要生产新能源汽车。

1、双积分政策是由工信部、财政部、商务部、海关总署、原质检总局5部门于2017年9月28日发布的，其实质是通过建立积分交易机制，形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。双积分是什么：双积分是指传统燃油车积分和新能源车积分两项。

2、双积分政策的意义：通过建立积分交易机制，形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。双积分的计算：一家车企的积分为每款车型积分乘以销量，积分与油耗挂钩，只有传统燃油车与新能源车积分大于零才算达标，如果出现负积分。

3、则需要采取措施抵偿归零或调整生产与进口计划。双积分政策的目的：接档2021年补贴政策全面退出、防止车企新能源汽车产销量断崖式下滑。双积分政策的评价：新政提高幅度均为2%/年，新能源车积分比例要求相对温和。

双积分政策的由来如下：

1、双积分政策是由国家于2017年9月发布，在2018年4月开始实施，其政策的初衷一是为了提高汽车能效降低油耗、促进新能源汽车的快速发展，二是为了实现技术的突破与产业的培育。

2、双积分即为：CAFC（Corporate Average Fuel Consumption，企业平均燃油消耗量）积分和NEV（New Energy Vehicle，新能源车）积分，或者简称油耗积分和新能源积分。因CAFC与咖啡相似，也有圈内人士称CAFC政策为咖啡政策。

3、建立积分交易机制，促进节能与新能源汽车协调发展。建立企业积分平台，实行积分分类管理。建立积分交易平台，实行积分分类交易。建立积分管理平台，实行积分分类管理。建立积分交易平台，实行积分分类交易。

新能源汽车积分制就是平均燃耗积分（CAFC）和新能源积分（NEV）互相独立同时存在，车企必须同时满足两种积分才可以。

积分制度目的何为？

事实上，美国加州早已实施相关的新能源汽车积分制度。为了加快插电式混合动力汽车和零排放汽车的销售数量，美国于2008年制定了基于ZEV（zero-emission-vehicle）零排放积分制度的鼓励扶持措施。法案要求车企在2009-2017年，每年的汽车销量总数中ZEV车型比例为2.5%，即年销量为10万辆的厂商在2009年ZEV的销售比例需要达到2.5%(2500辆=2500分，车企最少要拿到2500积分，才不会被罚)。

经过多年发展，美国新能源汽车业已逐渐走向市场化运作。反观我国，虽然已坐上新能源汽车大国的位置，但新能源汽车产业依旧处于市场化的初期，其发展依旧需要政策的大力支持。那么在我国，积分制度能否扭转当前新能源汽车发展过度依赖国家补贴的现象呢？作为对企业及消费者关系重大的政策导向，国内新能源汽车积分制度的目的到底是什么呢？这些都成为了各大新能源汽车企业着重研究的问题。

1、防止车企骗补

2016年初，中国政府对新能源汽车的财政补贴退坡既成定局，2020年财政补贴是否继续存在？新的补贴标准将如何变化？这些都不得而知。在诸多确定与不确定性萦绕下，加快对节能与新能源汽车发展的市场机制尤为必要，特别是要做好财政补贴退坡与市场机制建设之间的衔接，实现由财政补贴向部分传统汽车生产企业承担部分新能源汽车发展成本的机制转换。

2、化解油耗压力

2015年乘用车油耗达标情况公示，四分之一企业未达标。随着2016年油耗限值继续降至6.7L/100km，预计今年车企压力进一步加大。到2020年，要达到5L/100km的终极油耗限值考核，目前来看几乎是不可能完成的任务。乘联会秘书长表示，油耗奖惩制度是相对简单的推进办法，中国也将效仿美国加州实行新能源汽车积分交易制度，油耗压力通过新能源逐步化解。

因为面临着财务罚款的风险，所以企业不得不加大新能源车型的生产。

3、优胜略汰公平竞争

随着新能源补贴不断退坡，积分政策也是把政策鼓励等行政命令转化成市场的经济行为。

其能加速新能源汽车推广应用，倒逼企业研发、生产、销售更丰富的产品供应市场。

如果新能源汽车推广实行积分交易制度，那些不能达标的企业要么选择高额罚款，要么选择购买积分。在无法牟利的情况下，必然会导致这些滥竽充数的车企逐渐退出市场竞争。

4、助推产业链发展协同发展

加州模式也为政策提供了成长的土壤与合规的灵活性。积分制度为特斯拉这样的创业企业提供土壤，还带动了包括基础设施、售后、零部件等相关产业的发展，并且在鼓励创新以及促进新能源产业链协调发展上也有极大的推动作用。

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